Raportul Consiliului Superior al Magistraturii privind starea justiţiei arată că 2013 a fost anul cu cel mai mare volum de activitate din istoria justiţiei româneşti şi unul al marilor provocări, fiind marcat de intrarea în vigoare, la 15 februarie, a noului Cod de procedură civilă şi de eforturile susţinute pentru pregătirea intrării în vigoare, la 1 februarie 2014, a noului Cod penal şi a noului Cod de procedură penală.
Raportul va fi discutat în şedinţa de joi a Plenului CSM.
"Volumul total de activitate înregistrat la nivelul instanţelor judecătoreşti, exceptând instanţele militare (3.337.426 dosare), precum şi numărul dosarelor soluţionate (2.408.240 dosare) au înregistrat un record absolut. Creşterea volumului total de activitate s-a repercutat asupra încărcăturii pe judecător, astfel că, în cursul anului 2013, la majoritatea instanţelor, indiferent de gradul de jurisdicţie, încărcătura pe post de judecător a fost de peste 1.000 de cauze", se spune în document.
La nivelul instanţei supreme şi al judecătoriilor, încărcătura pe judecător a înregistrat diminuări nesemnificative, în timp ce la nivelul tribunalelor şi al curţilor de apel, încărcătura pe judecător a cunoscut o uşoară creştere.
Similar situaţiei înregistrate la instanţele judecătoreşti, la nivelul parchetelor, volumul total de dosare penale (1.826.427 dosare) a crescut comparativ cu anul anterior şi, în corelaţie cu această creştere, s-a majorat şi numărul dosarelor penale soluţionate de procurori (635.085 dosare, faţă de 590.505 dosare soluţionate 2012).
CSM precizează că volumul de dosare penale a scăzut la parchetul de pe lângă instanţa supremă şi parchetele de pe lângă tribunale, prin comparaţie cu anul anterior, însă s-a majorat la DNA, DIICOT, parchetele de pe lângă curţile de apel şi cele de pe lângă judecătorii.
În ceea ce priveşte încărcătura de dosare pe procuror — exceptând parchetele de pe lângă tribunale, unde a fost înregistrată o diminuare nesemnificativă (de la 174 de dosare în anul 2012, la 170 de dosare în anul 2013) şi DIICOT, unde încărcătura este identică celei din anul precedent (75 de dosare) — aceasta a crescut la nivelul parchetului de pe lângă instanţa supremă, DNA, parchetele de pe lângă curţile de apel şi cele de pe lângă judecătorii.
Creşterea volumului de activitate a fost resimţită de către instanţele de judecată şi parchetele de pe lângă acestea în condiţiile în care schemele de personal ale parchetelor nu au fost suplimentate, iar cele ale instanţelor judecătoreşti au cunoscut suplimentări nesemnificative (150 de posturi de judecător, corespunzător unei majorări cu 3,3% a schemelor de personal).
La nivelul curţilor de apel, au fost înregistrate creşteri în materie penală (36.559 dosare în 2013, faţă de 35.183 în 2012), obiectele cu ponderea cea mai însemnată fiind 'interceptări audio — video", 'Evaziune fiscală" şi 'Ucidere din culpă", dar şi în materia contenciosului administrativ (131.548 dosare în 2013, faţă de 120.058 în 2012), obiectele cu ponderea cea mai însemnată fiind 'Anulare act administrativ" şi 'Anulare act control taxe/impozite". În materia litigiilor de muncă şi asigurărilor sociale, situaţia este similară anului precedent, în timp ce în materie civilă s-au înregistrat diminuări semnificative (16.800 cauze în 2013, faţă de 21.000 cauze în 2012).
La nivelul tribunalelor, creşteri faţă de 2012, au fost înregistrate în materie penală (63.669 cauze, faţă de 60.081 cauze în 2012), obiectele cu ponderea cea mai însemnată fiind 'interceptări audio — video" şi 'Cerere de liberare condiţionată", dar şi în materia insolvenţei (60.657 cauze, faţă de 57.956 cauze în 2012), obiectul cu ponderea cea mai însemnată fiind 'Procedura insolvenţei — societăţi cu răspundere limitată". Diminuări semnificative au fost înregistrate în materia contenciosului administrativ (202.535 cauze faţă de 229.619 cauze în 2012) şi în materia litigii de muncă şi asigurări sociale (79.592 cauze, faţă de 136.509 în 2012).
În cazul judecătoriilor, au existat materii care au înregistrat o creştere nesemnificativă de activitate comparativ cu anul anterior, cum ar fi materia penală şi materia executării silite, dar şi materii care au înregistrat diminuări (dreptul familiei, plângeri contravenţionale).
Ponderea cauzelor restituite de către instanţele de judecată în vederea refacerii urmăririi penale, în totalul cauzelor soluţionate prin rechizitoriu, a scăzut progresiv, de la 0,41% în anul 2008, la 0,10% în anul 2013.
Ponderea inculpaţilor achitaţi definitiv, în totalul inculpaţilor trimişi în judecată, a scăzut progresiv, de la 2,62% în anul 2008, la 1,30% în 2013.
Din punct de vedere al bugetului instanţelor, este de remarcat faptul că, în 2013, acesta a crescut comparativ cu anii anteriori, ponderea acestuia în bugetul total al Ministerului Justiţiei fiind de 59,74% (56,66% în anul 2011 şi 57,64% în anul 2012), iar cel al parchetelor fiind într-o continuă creştere începând cu 2010, ajungând la un total de 758.462.000 lei în 2013.
Referitor la nivelul de finanţare obţinut în perioada de referinţă, instanţele şi parchetele au considerat că acesta a fost mai degrabă nesatisfăcător, decât satisfăcător.
