În ultimii doi ani, S.C. Gospodărire Urbană S.R.L. Galaţi, societate al cărei acţionar unic este unitatea administrativ-teritorială Municipiul Galaţi, prin organul său deliberativ Consiliul Local, a ţepuit cum a putut bugetul local în ultimii doi ani. Sumele sunt imense şi o parte din ele au fost ”lucrate” cu bună ştiinţă, iar cealaltă parte se datorează incompetenţei celor de acolo. Toate au ieşit la iveală ca urmare a a unei acţiuni de control desfăşurată de Curtea de Conturi a României - Camera de Conturi Galaţi, care a transmis atât Primăriei cât şi cosilierilor locali Decizia nr. 50/09.01.2017, emisă ca urmare a acţiunii de verificare efectuată la Gospodărire Urbană pe anul 2015.
Peste 100.000 de euro au fost decontaţi nelegal pentru bălăriile din oraş
În urma controlului efectuat, pe lângă alte abateri mai mult sau mai puţin notabile, se remarcă două de mare amploare. Prima se referă la decontarea de la bugetul local a unor sume imense, echivalentul a peste 100.000 euro, pentru lucrări de întreţinere a spaţiilor verzi care nu au fost prestate. ”În anul 2015, S.C. Gospodărire Urbană S.R.L. Galaţi a solicitat spre decontare beneficiarului Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Galaţi, în mod nejustificat, suma de 510.524,57 de lei, reprezentând contravaloarea cheltuielilor cu manopera aferentă lucrărilor de întreţinere a spaţiilor (zonelor) verzi din municipiul Galaţi, care au fost supraevaluate prin includerea unui număr de 34.713,41 ore de manoperă care nu au fost realizate (prestate) efectiv de către salariaţii entităţii sau de către personalul angajat din sursă externă, pe bază de contracte de prestări servicii. De asemenea, tariful aplicat de entitate în situaţiile de lucrări, în cuantum de 10,80 de lei/oră de manoperă, nu a fast aprobat de Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Galaţi, acesta incluzând elemente de cost precum contravaloarea unor tichete de masă, neacordate salariaţilor de către entitate în anul respectiv, sau cotă-parte din indemnizaţia pentru concediu de odihnă, care nu a fost inclusă în algoritmul de calcul al tarilfului orar al manoperei care trebuia supus aprobării autorităţii deliberative. Valoarea estimativă a abaterii constatate este de 510.524,57 de lei, reprezentând venituri încasate necuvenit de către entitate de la Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Galaţi, prin includerea în decontări a unor cheltuieli cu manopera supraestimate”, se arată în decizia emisă de Camera de Conturi Galaţi.
Aşadar, nu numai că societatea nu a fost gopodărit cum trebuie spaţiile verzi ale municipiului nostru şi a lăsat oraşul să se umple de buruieni, dar gălăţenii au plătit scump bălăriile din oraş.
Cheltuieli nelegale cu salariile directorilor de peste 800.000 lei
Curtea de conturi a constatat că directorul general nu a fost mandatat să ocupe această funcţie şi aceasta este cea mai mică problemă, căci, după ce că nu a avut mandat să ocupe această funcţie, a mai şi luat salarii nelegale.
Conform celor constatate de organele de control, în ultimii doi ani societatea Gospodărire Urban:
a) nu a încheiat contract de mandat în cazul directorului general şi a acordat acestuia în perioada ianuarie 2014 - decembrie 2015, o remuneraţie mare decât cea legal cuvenită, şi anume de până la nivelul indemnizaţiei pentru funcţia de viceprimar, precum şi alte venituri salariale necuvenite (ex. spor de vechime, spor de conducere)
b) a stabilit/modificat salariile acordate directorilor de direcţii în perioada ianuarie 2014 - iunie 2016, fără a respecta atât prevederile legale in vigoare, cât şi clauzele din contractele colective de muncă
c) a acordat directorului economic al societăţii un spor pentru cumul de funcţii, fără a exista o aprobare în acest sens şi fără a exista un act adiţional la contractul individual de muncă
d) a acordat indemnizaţii mai mari reprezentantului Adunării generale a asociaţilor în perioada lanuarie 2014 - august 2016, precum şi indemnizaţii necuvenite în perioada septembrie - octombrie 2016
e) a plătit indemnizaţii mai mari Consiliului de administraţie şi cenzorilor în perioada ianuarie 2014 - octombrie 2016, având în vedere că acestea se acordă ca procent calculat din remuneraţia lunară a directorului general al societăţii;
f) a calculat, reţinut şi plătit în mod nelegal contribuţii sociale în perioada ianuarie 2014 - octombrie 2016, calculate la îndemnizaţiile acordate reprezentantului adunării generale a asociaţilor, consiliului de administraţie şi a cenzorilor, deşi aceste venituri erau scutite de la plata respectivelor obligaţii bugetare (ex. contribuţia de asigurări pentru şomaj datorată de angajat şi angajator, contribuţia de asigurare pentru accidente de muncă şi boli profesionale datorată de angajator, contribuţia la Fondul de garantare a creanţelor salariale datorată de angajator, contribuţia pentru concedii şi indemnizaţii de asigurări sociale de sănătate datorată de angajator.
Valoarea estimativă a abaterii constatate este de 872.863 de lei, reprezentând cheltuieli de personal nelegale, din care:
a) suma de 102.908 lei corespunde remuneraţiei acordată necuvenit directorului general în perioada Ianuarie 2014 - 10.09.2015 de (82.408 lei venituri brute + 20.500 lei contribuţii angajator);
b) suma de 12.494 lei este aferentă remuneraţiei plătită necuvenit directorului general interimar (venit brut 10.170 lei + 2.324 lei contribu/ii angajator);
c) suma de 193.516 lei constituie plăţi nelegale efectuate de entitate în perioada ianuarie 2014 - octombrie 2016 (157.567 lei venituri brute + 36.826 contribuţii angajator) pentru indemnizaţie reprezentant AGA, indemnizaţii membri CA şi indemnizaţii cenzori;
d) suma de 1.817 lei reprezintă suma reţinută nelegal de entitate în perioada ianuarie - octombrie 2016, cu titlu de contribuţie individuală pentru şomaj (angajat) pentru indemnizaţiile plătite reprezentantului A.G.A., membrilor CA şi cenzorilor;
e) suma de 562.128 lei corespunde salariilor acordate necuvenit directorilor de direcţii în ianuarie - iunie 2016, inclusiv spor pentru cumul de funcţii în iulie - octombrie 2016 (452.503 lei salarii brute + 109.625 lei contribuţii angajator)”.
Nu trebuie nimănui studii de înaltă specialitate pentru a concluziona că în afară de salariile nesimţite pe care le-au primit, cei din conducerea societăţii Gospodărire Urbană nu au avut nici măcar cea mai mică intenţie de a avea în subordine buni profesionişti care să le calculeze corect dările aferente salariilor.
În plus, controlul a mai descoperit că societatea nu a declarat şi, în consecinţă, nu a plătit în contul bugetului local al municipiului Galaţi taxa pe terenurile situate în extravilanul localităţii pentru două obiective primite în concesiune, aparţinând domeniului public al UAT Galaţi şi anume ”Parcare drum centură” şi ”Lac Vânători”, dar deja aceste nereguli par a fi nesemnificative faţă de cele prezentate mai sus.
