Comisia Europeană intenţionează să controleze strict în viitor posibilitatea de reintroducere de controale la frontierele naţionale ale statelor din spaţiul Schengen, în special în cazul unui val masiv de imigraţie, se arată într-un proiect de reformă a guvernanţei Schengen care ar urma să fie prezentat la 13 septembrie şi din care France Presse a obţinut o copie.
Dezbaterea pe acest subiect a fost relansată în primăvară în urma unei neînţelegeri între Italia şi Franţa pe subiectul câtorva mii de imigranţi tunisieini, care a făcut ca Parisul să reintroducă anumite controale la frontieră.
În special sub presiunea Franţei, comisarul european pentru afaceri interne, Cecilia Malstrom, a acceptat cu reticenţă în luna mai să lucreze la propuneri de reformare a sistemuluui de funcţionare a spaţiului Schengen, inaugurat în 1995.
Obiectivul afişat a fost de a oferi statelor membre o libertate mai mare de acţiune, permiţându-le să restabilească temporar controale în cazul unei presiuni imigraţioniste „puternice” şi „neaşteptate” sau în cazul în care un stat de la frontiera externă a UE nu face faţă unei astfel de presiuni.
Totuşi, propunerea, care ar urma să fie prezentată la 13 septembrie, riscă să nu fie satisfăcătoare pentru toate guvernele europene, mai scrie France Presse.
În timp ce multe din statele membre vor să poată decide singure - aşa cum se întâmplă în sistemul actual care permite o restabilire a controalelor în cazul unui atentat sau cu ocazia unui mare eveniment cum ar fi un summit sau o competiţie sportivă -, Comisia propune să aibă un rol cheie pentru a controla acest proces.
Măsura guvernului de la Copenhaga nu e apreciată la Bruxelles
Măsura controversată a guvernului de la Copenhaga de a introduce controale vamale, luată unilateral sub presiunea extremei-drepte din Danemarca, nu a fost apreciată la Bruxelles şi de către statele vecine.
Conform noului proiect, în viitor, ţările vor trebui să facă o solicitare Comisiei şi să o justifice. Cererea va fi apoi supusă aprobării majorităţii calificate a statelor din UE, mai greu de obţinut decât majoritatea simplă.
În prezent, ţările care vor să reintroducă anumite controale pot să facă acest lucru fără autorizaţie.
Noul proiect prevede însă că, în cazul unui eveniment neprevăzut, cum ar fi un val de imigraţie masiv, statele vor putea în continuare să reintroducă verificări la frontieră, însă numai pentru o perioadă limitată de cinci zile. Ulterior, ele vor trebui să ceară permisiunea Comisiei.
Dorinţa executivului european de a juca rolul principal în această problemă va duce însă la dezbateri dificile cu mai multe guverne, care trebuie să aprobe propunerea.
Comisia propune de asemenea întărirea capacităţii de intervenţie a UE în cazul în care un stat de la frontiera spaţiul Schengen se arată incapabil să-şi supravegheze graniţele. O astfel de situaţie a fost întâlnită recent la frontiera dintre Grecia şi Turcia, lungă de 150 de km şi devenită principalul punct de trecere a imigranţilor ilegali spre UE. Pentru a preîntâmpina astfel de cazuri, Bruxellesul vrea să poată trimite misiuni regulate de control la faţa locului şi să oblige statele vizate să-şi rezolve problemele.
